Plenáris hírlevél – 2015. május 18-21., Strasbourg

A Bizottság európai migrációs menetrendjét jövő hét szerdán 9 órától véleményezik a képviselők Frans Timmermans bizottsági alelnök és a Tanács képviselőjének részvételével. Az európai megközelítés négy alappillére (1) az egész Unióra kiterjedő áttelepítési és áthelyezési programot is magába foglaló egységes menekültpolitika , (2) az emberkereskedelem felszámolása és a törvénytelen migráció megelőzése, (3) a külső határok ellenőrzése, és (4) a törvényes bevándorlás újraszabályozása.

A Parlament ambiciózus, a migráció minden aspektusára kiterjedő európai bevándorlási tervet vár az Európai Bizottságtól. A képviselők ezt a legutóbbi földközi- tengeri tragédiák és az európai migrációs és menekültpolitika kapcsán április 29-én elfogadott állásfoglalásban is hangsúlyozták.

Az állampolgári jogi szakbizottság jelenleg dolgozik a Parlament közép- és hosszú távú migrációspolitikai elképzeléseit tartalmazó jelentésen. A témáért Roberta Metsola máltai néppárti és Kashetu Kyenge olasz szocialista képviselő felel.

Megjegyzés a szerkesztők számára

Az áttelepítés azt jelenti, hogy a nemzetközi védelemre szoruló, nem uniós állampolgárt az ENSZ Menekültügyi Főbiztossága kérésére egy Unión kívüli tagországból egy uniós tagállamba telepítik át.
A szükséghelyzetben történő áthelyezés során a menedékkérőket és a menekülteket egyik tagállamból a másik tagállamba telepítik át.

Vita: május 20., szerda
Eljárás: a Tanács és a Bizottság felszólalása, majd vita
Twitter: #migrationEU

A cégek tényleges tulajdonosait fel kellene tüntetni egy központi uniós adatbázisban, amelybe a hatóságok, és „jogos igény” esetén például újságírók is betekinthetnek: erről a javaslatról vitázik kedden és szavaz szerdán a Parlament. Az új irányelv célja a pénzmosás, az adózással kapcsolatos bűncselekmények és a terrorizmus finanszírozása elleni fellépés. A Ház a pénzmozgások könnyebb nyomon követhetőségét megteremtő jogszabályról is szavaz.

A negyedik pénzmosás elleni irányelv most első ízben kötelezi arra a tagállamokat, hogy egy központi adatbázisban tüntessék fel a vállalatok, egyéb jogi személyek és trösztök tényleges tulajdonosait. E kötelezettség bevezetéséhez a tagállamok képviselőivel folytatott tárgyalások során a képviselők ragaszkodtak. A jogszabálytervezet szerint többek között a bankoknak, könyvvizsgálóknak, ügyvédeknek, ingatlanügynököknek és kaszinóknak is körültekintőbben kell eljárniuk ügyfeleik gyanús tranzakciói kapcsán.

A képviselők a plenárison a pénzmozgásokról szóló rendeletről decemberben született megállapodásról is szavaznak. A jogszabálytervezet célja, hogy könnyebben nyomon követhető legyen, hogy ki, kinek és mennyit fizet.

A pénzmosás a világ bruttó összterméke értékének (GDP-jének) évente 2-5 százalékát teszi ki.

Megjegyzés:
A „tényleges tulajdonos” az a személy, akinek egy vállalat a tulajdonában van, vagy aki annak működését ellenőrzi és a tranzakciókat engedélyezi, függetlenül attól, hogy a tulajdonjog gyakorlása közvetlenül vagy közvetetten történik.

Vita: május 19., kedd
Szavazás: május 20., szerda
Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), megállapodás második olvasatban
Twitter: #moneylaundering #AMLD

A képviselők kedden késő délután két magyar ügyet vitatnak meg Frans Timmermans bizottsági alelnök részvételével: egyrészt Orbán Viktor miniszterelnöknek a halálbüntetés újra bevezetésével kapcsolatos megjegyzéseit, másrészt pedig a magyar kormány által a migránsokkal kapcsolatban elindított nemzeti konzultációt.

Az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi (LIBE) Bizottság május 7-én rendezett vitát arról, hogy milyen következményei lennének egy tagállam uniós státuszára nézve, ha az ismét bevezetné a halálbüntetést. A vitára azt követően került sor, hogy április 30-án a parlamenti képviselőcsoportok vezetőit és a Parlament elnökét tömörítő elnökök értekezlete a kérdés sürgős megvitatására kérte a bizottságot.

Vita: május 19., kedd
Eljárás: a Tanács és a Bizottság felszólalása, majd vita (állásfoglalás nélkül)
Twitter: #migrationEU #fundamentalrightst #Hungary #immigration

A Parlament egy keddi vita és szerdai szavazás során meg akarja akadályozni, hogy különböző fegyveres csoportotok ón, tantál, volfrám, ezek ércei és arany eladásából tegyenek szert jövedelemre. A kereskedelmi bizottságban már jóváhagyott jogszabálytervezet az uniós kohók és finomítók kötelező tanúsítását írja elő, az ásványok és fémek például mobiltelefont, mosógépet, hűtőt gyártó vásárlói és feldolgozói pedig önkéntesen kérhetik tanúsításukat.

A Parlamentben megoszlanak a vélemények arról, hogy a konfliktusövezetekből és nagy kockázatot jelentő térségekből származó ásványkincsekkel és fémekkel foglalkozó láncolat egészére kiterjedjen-e a kötelező tanúsítás.

Vita: május 19., kedd
Szavazás: május 20., szerda
Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás)
Twitter: #conflictminerals #bloodminerals #metals #minerals

A Bizottság által május 6-án bemutatott, új uniós digitális piacról szóló stratégiát vitatja meg a Parlament kedd reggel. A tizenhat, többek kötött az e-kereskedelemre, a területi alapú tartalomkorlátozásra, a távközlésre és a szerzői jogokra kiterjedő kezdeményezést felsoroló stratégiát az egységes digitális piacért felelős bizottsági alelnök, Andrus Ansip mutatja be.

A Parlament többek között az ipari, a belső piaci és a jogi bizottság saját kezdeményezésű közös jelentésében válaszol a Bizottság javaslatára.

Az e-könyvekre és újságokra vonatkozó áfa-szabályok

Hétfőn egy másik vita a digitális könyvekre, újságokra és szolgáltatásokra vonatkozó áfa-szabályokkal foglalkozik Günther Öttinger digitális gazdaságért felelős biztos jelenlétében

Vita: május 18., hétfő (e-könyvek) és május 19., kedd (egységes digitális piac)
Eljárás: a Bizottság felszólalása (állásfoglalás nélkül)
Twitter: #DigitalSingleMarket #ecommerce #geoblocking #telecoms #copyright

A nagyobb betegbiztonságot célzó lépésekről, többek között a humán- és állategészségügyben használt antibiotikumokkal szembeni, egyre nagyobb rezisztencia kiküszöböléséről vitázik hétfőn és szavaz kedden a Parlament. A képviselők várhatóan azt az aggasztó jelenséget is megvitatják, hogy a kórházba kerülők 8-12 százaléka a kezelés során fertőződik meg.

Az egészségügyi ellátással összefüggő fertőzések jelentős egészségügyi problémát jelentenek az Unióban.

Az Európai Betegségmegelőzési és Járványvédelmi Központ adatai szerint húsz betegből egy, azaz évi 4,1 millió páciens a kórházban fertőződik meg, és évente 37 ezren halnak meg a kórházban elkapott fertőzés következtében. A fertőzések 20-30 százaléka intenzív higiéniával és megfelelő ellenőrzéssel megelőzhető lenne.

A baktériumok világszerte egyre ellenállóbbak az antibiotikumokkal szemben. Egyes fertőző baktériumok legalább 25 százalékban rezisztensek, és egyre gyakrabban többféle antibiotikumnak is ellenálló baktériumok állnak a kórházakban elkapott fertőzések hátterében.

A javaslat a különböző kezelések felelősségteljes használatára és az innováció fokozására irányul.

Vita: május 18., hétfő
Szavazás: május 19., kedd
Eljárás: nem jogalkotási állásfoglalás
Twitter: #PatientSafety #healthcare #veterinary #antibiotics

Fel kell-e számolni az Unió és a négy legnagyobb dohánygyártó között létrejött ún. „dohánymegállapodásokat”, amelyek célja a cigarettahamisítás és csempészet elleni küzdelem? Több képviselő szerint az Unió új dohányirányelve által bevezetendő, a cigaretták eredetének nyomon követését lehetővé tevő megoldások idejétmúlttá teszik a megállapodásokat. A képviselők hétfőn vitatják meg a kérdést. Az első dohánymegállapodás 2016 júliusában jár le.

Az Unió az alábbi négy vállalattal kötött megállapodást: Philip Morris International, Japan Tobacco International, Imperial Tobacco Limited, és British American Tobacco.

Többek szerint a hamisított cigaretták előállítása és a cigarettacsempészet elleni fellépés célját szolgáló megállapodásokat nem kell meghosszabbítani, mert az Unió új dohányirányelve és az Egészségügyi Világszervezet (WHO) törvénytelen dohányáru-forgalmazás elleni jegyzékének aláírása idejétmúlttá teszi.

Vita: május 18., hétfő
Eljárás: a Bizottság felszólalása
Twitter: #tobacco

Törökországnak többet kell tennie a korrupció ellen, garantálnia kell a média szabadságát és a szólásszabadságot, és tiszteletben kell tartania az igazságszolgáltatás függetlenségét: a képviselők várhatóan ezeket a feladatokat emelik ki szerdán a török reformfolyamat értékelése során. Az állásfoglalás-tervezetben Törökország egyértelmű elköteleződését várják a demokratikus alapelvek mellett, és intenzívebb külpolitikai együttműködést kérnek az Unió és Törökország között.

A Parlament csütörtökön szavaz a külügyi bizottságban előkészített állásfoglalásról.

Vita: május 20., szerda
Szavazás: május 21., csütörtök
Eljárás: a Tanács és a Bizottság felszólalása, majd vita (állásfoglalással)
Sajtótájékoztató: május 20., szerda, 15:30
Twitter: #Turkey

• EP ülésnaptár 2016, szavazás szerdán
• Az Európai Parlament alelnökének megválasztása, szavazás szerdán
• A fogyatékkal élők jogairól szóló ENSZ-egyezmény, szóbeli választ igénylő kérdés, vita szerdán, szavazás csütörtökön
• Európai ifjúsági kezdeményezés, szóbeli választ igénylő kérdés a Tanácshoz, vita szerdán
• A növényi eredetű etilalkohol importjára vonatkozó végrehajtási intézkedések elleni kifogás, szavazás csütörtökön