Plenáris hírlevél, 2013. július 1-4., Strasbourg

2013. június 28 20:09
Európai Parlament Tájékoztatási Irodája Magyarországon

Plenáris hírlevél, 2013. július 1-4., Strasbourg

  • Hétéves költségvetési keret: szavazás szerdán
  • Üdvözöljük Horvátországot!
  • A széndioxid-kvóták befagyasztása ismét a plenáris előtt
  • USA NSA adatgyűjtés: óvjuk az EU polgárok adatat, kérik a képviselők
  • Az EU-értékek magyarországi érvényesülését vizsgálja az EP
  • Szigorú büntetés az internetes bűnözőknek
  • Felszíni vizek: gyógyszerek a megfigyelési listán
  • 2014-es választások: európai kampány európai ügyekről
  • Traktorok, lakókocsik és motorok: változó műszakivizsga-szabályok
  • Járványok: hatékonyabb figyelmeztető- és gyorsreagáló-rendszer
  • A görög közszolgálati tévé bezárásáról vitázik az EP
  • Az idei költségvetés módosításáról szavaz a ház
  • Véleményezi a Parlament a Bizottság tranzakciósadó-tervét
  • Az EP állást foglal az Európai Tanács eredményeiről
  • EP: Gyorsabb reakciót természeti katasztrófák esetére
  • A Parlament új ombudsmant választ
  • A lett euró bevezetéséről szavaz a ház

Hétéves költségvetési keret: szavazás szerdán

A Parlament elnöke, Martin Schulz, és az ír miniszterelnök, Enda Kenny közötti június 27-i tárgyalás eredményének köszönhetően a Parlament szerdán politikai állásfoglalásról szavaz. Az állásfoglalás elfogadásához egyszerű többségre van szükség. A most készülő végleges jogszabálytervezetről szeptemberben szavaz a ház. A hétéves költségvetési keretről csak minősített többséggel dönthet a Parlament.

Vita: július 2., kedd
Szavazás: július 3., szerda
Eljárás: nem jogalkotási állásfoglalás

Üdvözöljük Horvátországot!

A 27 országból álló Európai Unió hétfőtől 28 tagállamú: Horvátország csatlakozik a közösséghez. Az esemény alkalmából 16:30-kor felvonják a horvát zászlót a Parlament strasbourgi épülete előtt. Martin Schulz elnök 17:00 órakor megnyitja az ülést és egyenként üdvözli a horvát képviselőket.

Ünnepség: július 1., hétfő

A széndioxid-kvóták befagyasztása ismét a plenáris előtt

A széndioxid-kibocsátási kvóták egy részének befagyasztása ismét a Parlament elé kerül, ahol a javaslat áprilisi elutasítását követően szerdán már másodjára szavaznak a kérdésben. A szakbizottságban módosított szöveg a kvóták korábbi, a befagyasztást követő évben történő, kiszámíthatóbb bevezetésére tesz javaslatot. A képviselők a kvóták értékesítéséből származó bevétel egy részét innovációra különítenék el.

A kezdeti kvóta-túlkínálat és a gazdaság lelassulása miatt a kibocsátási engedélyek ára alacsonyabbra esett vissza, mint amelyre az európai kibocsátás kereskedelmi rendszer létrehozásakor számítottak. Az árak megemelése és így az alacsonyabb szén-dioxid kibocsátással járó technológiák ösztönzése céljából a javaslat felhatalmazná a Bizottságot a kvóták piacra dobásának késleltetésére.

Ne vonuljanak au EU-n kívülre a cégek

A néppárti, szociáldemokrata és liberális képviselőcsoportok között a környezetvédelmi bizottságban létrejött kompromisszum kimondja, hogy a Bizottság kivételes esetben megváltoztathatja a kibocsátási egységek árverésének időpontját. Erre azonban csak akkor van lehetőség, ha egy előzetes hatásvizsgálat szerint nincsen komoly kockázata annak, hogy a lépés miatt az érintett vállalatok Európán kívülre költöznek.

A visszatartott engedélyeket aztán egy évvel később fokozatosan bocsáthatná piacra a Bizottság.

Környezetkímélő technológiák fejlesztése

A kompromisszum a befagyasztott kvótamennyiség felső határát 900 millióban szabja meg. Ezek közül 600 milliónak a bevételét az alacsony szén-dioxid kibocsátást eredményező technológiák fejlesztésére kell költeni.

Szavazás: július 3., szerda

Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), első olvasat

Sajtótájékoztató: szerda

USA NSA adatgyűjtés: óvjuk az EU polgárok adatat, kérik a képviselők

Mit jelent az amerikai internetes adatgyűjtés az európai polgárok magánélethez való joga szempontjából? Erről vitáznak a képviselők szerdán a Bizottság és a Tanács képviselőjének jelenlétében, akiket az uniós adatvédelmi reform felgyorsítására kérnek. A vita során várhatóan szó esik a sajtóértesülések szerint az Egyesült Királyság hírszerző ügynöksége által működtetett állítólagos újabb titkos adatgyűjtési programról is.

A Parlament a közelmúltban már kétszer foglalkozott a PRISM nevet viselő amerikai adatgyűjtési rendszerrel: június 11-én Tonio Borg biztos jelenlétében Strasbourgban, és június 19-én Viviane Reding bizottsági alelnök részvételével a Parlament állampolgári jogi szakbizottságának ülésén.

Vita: július 3., szerda
Szavazás: július 4., csütörtök
Eljárás: a Tanács és a Bizottság nyilatkozata, majd vita állásfoglalással

Az EU-értékek magyarországi érvényesülését vizsgálja az EP

Szerdán szavaz a magyar kormánynak szánt ajánlásairól a Parlament. Az ajánlások célja, hogy az országban maradéktalanul érvényre jussanak az EU alapértékei. Amennyiben a magyar hatóságok erről nem gondoskodnak, a szöveg javasolja, hogy a Parlament fontolja meg az EU alapszerződésének 7(1)-es cikke szerinti eljárás megindítását. Ebben a Tanács kimondhatja, hogy egyértelműen fennáll a komoly jogsértés veszélye. Orbán Viktor miniszterelnök részt vesz a kedden 15:00.kor kezdődő vitán.

A keddi vitán való részvételt a magyar kormányfő kérte. Az Elnökök Értekezlete (vagyis a Parlament elnöke és a képviselőcsoportok vezetői) elfogadták Orbán Viktor miniszterelnök kérését.

Az állampolgári jogi szakbizottság szövegtervezete kifejti, milyen lépésekkel biztosíthatja a magyar kormány, hogy az országban maradéktalanul érvényesülnek az EU alapszerződés 2. cikkében lefektetett alapértékek.
Az állásfoglalás-tervezet a magyar ügyön túllépve létrehozna egy új, úgynevezett „koppenhágai mechanizmust”, amely minden uniós tagállamban felügyelné az EU alapértékeinek érvényesülését és a koppenhágai kritériumok teljesülését.

Vita: július 2., kedd
Szavazás: július 3., szerda
Eljárás: nem jogalkotási állásfoglalás
Sajtótájékoztató: július 3., szerda, 15:00

Szigorú büntetés az internetes bűnözőknek

Szigorodnak az internetes bűnözőkre kiszabható büntetések az EU egész területén, ha a Parlament csütörtökön megszavazza az ezt előíró irányelvet. Az új szabályokkal – amelyekről már megszületett az informális megállapodás a Tanáccsal – jobban megelőzhetővé válnak az informatikai rendszerek elleni támadások, és hatékonyabban tudnak együttműködni a tagállami bűnüldözési és igazságügyi szervek. A tagállamoknak nyolc órán belül reagálniuk kell a segélykérésre.

A kiemelten fontos infrastruktúrák, például erőművek, közlekedési hálózatok vagy kormányzati rendszerek elleni támadásért akár öt éves szabadságvesztés is kiszabható. Ugyanez a büntetési tétel vonatkozik a bűnszövetkezetben elkövetett, vagy komoly kárt okozó támadásra is.

Vita: július 3., szerda
Szavazás: július 4., csütörtök
Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), megállapodás első olvasatban

Felszíni vizek: gyógyszerek a megfigyelési listán

Elsőként gyógyszerek kerülnek fel arra az új listára, amely a vizekre veszélyes, elterjedőben lévő szennyező anyagokat tartalmazza: erről szavaz a Parlament kedden. A képviselők arról is döntenek, hogy egy tucat újabb vegyszert vegyenek fel a felszíni vizeket romboló anyagok listájára.

Az új listára felkerülő, elterjedőben lévő szennyező anyagokat folyamatosan vizsgálják majd annak kiderítésére, hogy veszélyességük alapján felkerüljenek-e a szennyező anyagokat tartalmazó régebbi listára. Az ott található vegyszerekre különböző szintű korlátozások érvényesek. A lista első három tagja egy fájdalomcsillapító, egy negyedik generációs fogamzásgátló tabletta, és egy hormonkészítmény állatok számára.

Vita: július 1., hétfő
Szavazás: július 2., kedd
Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), megállapodás első olvasatban

2014-es választások: európai kampány európai ügyekről

Az európai politikai pártok jóval a választások előtt nevezzék meg jelöltjeiket az Európai Bizottság elnöki posztjára annak érdekében, hogy összeurópai ügyekről szóló, európai kampányokat lehessen szervezni: ezt tartalmazza az a parlamenti állásfoglalás, amelyről szerdán vitáznak és csütörtökön szavaznak a képviselők. A Parlament szeretné elérni, hogy a jelöltek minden egyes tagállamban személyesen mutassák be programjukat, és hogy a pártok logója szerepeljen a szavazólapon.

Andrew Duff brit liberális képviselő jegyzi azt a tagállamoknak és politikai pártoknak szóló állásfoglalást, amely a következő parlamenti választás lebonyolítását hivatott javítani. A Parlament a közelmúltban fogadta el a választások időpontját előrébb hozó és a Bizottság elnöki székébe politikai jelöltet juttató döntését, ezeket követi a mostani ajánlás.

Nyilvános vita a bizottságielnök-jelöltek között

Az állásfoglalás-tervezet az elnökjelöltek közötti nyilvános viták szervezésére ösztönzi a politikai pártokat, és arra kéri a tagállamokat, hogy engedélyezzék a politikai hirdetéseket az európai pártok részére.

Európai pártok a szavazólapon

Az alkotmányügyi bizottság azt is szeretné, ha az európai politikai pártok neve és logója a szavazólapokon is megjelenne. Jelenleg egyetlen tagállamban sem tűntetik fel ezeket.

Vita: július 3., szerda

Szavazás: július 4., csütörtök

Eljárás: nem jogalkotási állásfoglalás

Traktorok, lakókocsik és motorok: változó műszakivizsga-szabályok

A Parlament kedden várhatóan támogatja az árufuvarozó traktorok és lakókocsik rendszeres műszakiállapot-ellenőrzésére és a műszaki vizsgájára vonatkozó európai minimumszabályok változását. A plenáris a motorkerékpárok kötelező műszaki ellenőrzéséről is dönthet, bár ezt a szakbizottság májusban kis többséggel elutasította.

A képviselők hétfőn gépjárművek és utánfutóik rendszeres műszaki vizsgáztatásáról, a haszongépjárművek közúti műszakiállapot-ellenőrzéséről, és a járművek nyilvántartásba vételéhez kapcsolódó dokumentumokról szóló jogszabálycsomagról döntenek.

A három jogszabálytervezet egy kockázatértékelő rendszer felállítását is tartalmazza., amelynek segítségével a tagállamok kifejezetten a műszaki vizsgákon sorozatosan rosszul teljesítő járműparkok üzemeltetőit vehetnék célba.

Vita: július 1., hétfő

Szavazás: július 2., kedd

Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), első olvasat

Sajtótájékoztató: július 2., kedd, 15:30 (változhat)

Járványok: hatékonyabb figyelmeztető- és gyorsreagáló-rendszer

A határokon át terjedő, súlyos egészségügyi kockázatot jelentő betegségekkel szembeni hatékonyabb uniós fellépésről vitázik szerdán és szavaz csütörtökön a Parlament. A Tanáccsal egyeztetett tervezet egész Európára kiterjedő korai figyelmeztető rendszer kiépítését tartalmazza, és lehetővé teszi, hogy a tagállamok csoportosan vásároljanak oltóanyagot.

Az új szabályok a közelmúlt tapasztalataira építenek. 2009-ben a H1N1 vírus, 2011-ben E (Escherichia) coli fertőzés, idén pedig a koronavírus szedett áldozatokat az Unióban.

Az új szabályzással az egészségügyi szervek gyorsabban és uniós szinten koordináltan reagálhatnak majd a járvány megjelenésére. Arra is lehetőség nyílik, hogy több tagország közösen vásárolja meg az ezáltal kedvezőbb áron elérhető oltóanyagot, amely így több rászorulóhoz elérhet.

Vita: július 3., szerda

Szavazás: július 4., csütörtök

Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), megállapodás első olvasatban

A görög közszolgálati tévé bezárásáról vitázik az EP

A képviselők a Tanács képviselőjével, valamint Olli Rehn és Viviane Reding biztossal vitatják meg szerdán a görög közszolgálati ERT csatorna bezárását. A görög kormány lépése élénk reakciót váltott ki, többen tiltakoztak a döntés ellen, míg a kormánykoalícióban résztvevő Demokratikus Baloldal párt megvonta támogatását a kormánytól.

Vita: július 3., szerda

Eljárás: A Bizottság és a Tanács nyilatkozata

Az idei költségvetés módosításáról szavaz a ház

A költségvetési bizottság hétfőn, a plenáris ülés pedig csütörtökön szavaz a horvát csatlakozás miatt szükséges új források bevonásáról, miután az utolsó pillanatban, június 26-án megállapodás született erről a Tanácsban.

A módosítás 374 millió euró konkrét kifizetést, 655 millió euró kötelezettségvállalást jelent. Az összegek befogadásához módosítani kell a 2007-2013-as költségvetési keret adminisztratív kiadásokra vonatkozó plafonjait, amelyre intézményközi megállapodás keretében kerülhet sor. Erről a megállapodásról szintén szavaz a bizottság és a plenáris.

Szavazás: július 4., csütörtök

Eljárás: költségvetési eljárás költségvetés-módosításhoz

Véleményezi a Parlament a Bizottság tranzakciósadó-tervét

A Parlament plenáris ülése szerdán nyilvánít véleményt a pénzügyi tranzakciós adóról. A jelentéstervezet széles körre kiterjesztené az új adónem hatályát, amely az értékpapír- és kötvényügyleteket 0,1 százalékos, a származékos (derivatív) ügyleteket 0,01 százalékos adóval terhelné a rendszert alkalmazni kívánó 11 tagállamban. 2017 januárjáig alacsonyabb adót vetnének ki az állampapír-kereskedelemre és a nyugdíjalapokra. Az új szabályok megemelik az adóelkerülés miatti bírságot.

A jelentéstervezet a Bizottság javaslatát támogatva a pénzügyi eszközök széles körére: értékpapírokra, kötvényekre és derivatívákra egyaránt kiterjesztené a pénzügyi tranzakciós adót. Ugyanakkor a tőzsdére bevezetett kis- és középméretű vállalatok és a nyugdíjalapok esetében engedményeket tenne.

Az adókulcs

A parlamenti jelentés változatlanul hagyta a Bizottság által javasolt adókulcsot, amely az értékpapír- és kötvénykereskedelem esetén 0,1 százalék, derivatívák esetében pedig 0,01 százalék. 2017. január elsejéig az állampapír-ügyleteket 0,05 százalékos adó terhelné, a nyugdíjalapok pedig 0,05 százalékos adót fizetnének az értékpapír- és kötvényügyleteik, 0,005 százalékot pedig a derivatívügyletek után.

Drága az adó be nem fizetése

A szöveg jelentősen drágábbá teszi az adóelkerülést. A tranzakciós adó megfizetésétől teszi ugyanis függővé a tulajdonjog érvényesülését, vagyis ha az értékpapír vásárlója nem fizeti be a tranzakciós adót, akkor jogilag nem válik annak tulajdonosává, és az ügyletet nem hagyja jóvá a központi elszámolóház.

A tranzakciós adót Ausztria, Belgium, Észtország, Franciaország, Németország, Görögország, Olaszország, Portugália, Szlovákia, Szlovénia és Spanyolország kívánja bevezetni.

Vita: július 2., kedd

Szavazás: július 3., szerda

Eljárás: konzultáció

Jelentéstervezet a pénzügyi tranzakciós adóra vonatkozó megerősített együttműködésről

Az EP állást foglal az Európai Tanács eredményeiről

A képviselők kedden az Európai Tanács elnöke, Herman Van Rompuy és a Bizottság elnöke, José Manuel Barroso jelenlétében tekintik át a legutóbbi tanácsülés eredményeit. A főbb témák között várhatóan a bankunió, a fiatalkorúak munkanélkülisége, az egyes országoknak tett gazdasági ajánlások és a közös uniós gazdaságirányítás szerepel.

Egy újabb vita során a képviselők a távozó ír elnökség eredményeiről folytatnak eszmecserét az ír miniszterelnökkel, Enda Kenny-vel.

Vita: július 2., kedd

Eljárás: a Tanács és a Bizottság nyilatkozata, majd vita

EP: Gyorsabb reakciót természeti katasztrófák esetére

A vészhelyzetre fenntartott összegek érjék el gyorsabban és rugalmasabban a természeti katasztrófák áldozatait: várhatóan ezt kérik a képviselők a Tanácstól és a Bizottságtól a keddi ülésen. A szerdán szavazásra bocsátott állásfoglalás az Unió szolidaritási alapjából kér forrásokat.

A vitára azt követően kerül sor, hogy életet követelő áradás pusztított május végén, június elején Németországban, Ausztriában és a Cseh Köztársaságban. Az árhullám Szlovákiában, Magyarországon és Lengyelországban is árvizeket okozott.

Vita: július 2., kedd

Szavazás: július 3., szerda

Eljárás: A Tanács és a Bizottság nyilatkozata, majd vita (állásfoglalással)

A Parlament új ombudsmant választ

A Parlament kedden, titkos szavazással megválasztja az új európai ombudsmant, akinek az európai intézmények és testületek esetleges jogsértéseire vonatkozó panaszok kivizsgálása a feladata. A képviselők június 18-án hat jelöltet hallgattak meg.

A befutónak a szavazatok többségét (50 százalék plusz egy szavazat) kell megszereznie. Amennyiben két forduló után egyetlen jelölt sem éri el ezt a határt, akkor a harmadik fordulóban már csak a két első jelölt indul. Az új ombudsman a 2014. május 22-25. között lebonyolított európai parlamenti választásokig marad hivatalában.

Az új ombudsman az alábbi hat jelölt közül kerül ki:

Alex Brenninkmeijer (Hollandia)

Markus Jaeger (Németország)

Ria Oomen-Ruijten (Hollandia)

Emily O’Reilly (Írország)

Dagmar Roth-Behrendt (Németország)

Francesco Speroni (Olaszország)

Szavazás: július 2., kedd

Eljárás: az európai ombudsman megválasztása, 204. cikk

A lett euró bevezetéséről szavaz a ház

A képviselők szerdán arról szavaznak, hogy bevezetheti-e Lettország az eurót. A tervezet az Európai Bizottsággal egyetértésben javasolja az uniós fizetőeszköz 2014. január elsejei bevezetését. Ugyanakkor Lettországot a szürkegazdaság és az import energiának való túlzott kitettsége felszámolására ösztönzi.

A tervezet szerzője Burkhard Balz német néppárti képviselő. Az EU pénzügyminiszterei várhatóan július 9-én döntenek a lett euró bevezetéséről.

Szavazás: július 3., szerda

Eljárás: konzultáció

Sajtótájékoztató a lett pénzügyminiszter, Andris Vilks részvételével: szerda

Állásfoglalás-tervezet a lettországi euró 2014. január 1-i bevezetéséről