Légi utasok személyi adatai: kiadhatók-e a terrorizmus elleni küzdelem céljából?

2013. június 8 19:17

Plenáris hírlevél – 2013. június 10-13., Strasbourg

  • Hamarosan egységesül az európai menekültügyi rendszer
  • Szabálytalan határellenőrzések lefülelése: tartsuk be a schengeni szabályokat!
  • A leginkább rászorulóknak szánt összegről mond véleményt a Parlament
  • Az EU láthatóvá tenné a kormányok részére kifizetett nyersanyag-kitermelői díjakat
  • Járványok: hatékonyabb figyelmeztető- és gyorsreagáló-rendszer
  • Légi utasok személyi adatai: kiadhatók-e a terrorizmus elleni küzdelem céljából?
  • Egyértelmű címkék a csecsemőknek, gyógyulni vágyóknak vagy diétázóknak szánt ételeken
  • Parlamenti helyek elosztása a 2014-es választások után
  • Vita a tagállamoknak szóló bizottsági ajánlásokról az Európai Tanács ülése előtt
  • Borut Pahor szlovén elnök felszólal a Parlamentben
  • Aníbal Cavaco Silva portugál elnök a Parlamentben
  • A fogyasztóvédelmi tárcát megkapó horvát biztosról szavaz a Parlament
  • A törökországi tüntetésekről vitázik a Parlament
  • Az elektromágneses sugárzásnak kitett munkások védelméről dönt a Parlament

Hamarosan egységesül az európai menekültügyi rendszer

A képviselők szerdán fogalmazzák meg végső álláspontjukat a közös európai menekültügyi rendszerről. A kérvényeket új eljárásrend alapján bírálják majd el, lefektetik az Európába érkező menekültek alapjogait, és megakadályozzák, hogy a menedékkérőket olyan tagállamba szállítsák át, amely nem tud megbirkózni a feladattal. 2012-ben az EU országaiban 330 ezer menedékkérőt regisztráltak, ebből Magyarországon 2.155-öt.

A 2015 második felében életbe lépő új menekültügyi szabályokról kedden vitázik és szerdán szavaz a plenáris ülés. A Parlament és a Tanács informálisan már megállapodott.

Egységes menekültügyi eljárás

A nemzeti menekültügyi eljárások jelenleg markánsan eltérnek egymástól, az új szabályzás pontosan a különbségek csökkentését célozza. Egységes határideje lesz a kérvények elbírálásának, szigorúbb szabályok szerint képzik ki a menedékkérőkkel foglalkozó személyzetet, és tekintettel lesznek a kísérő nélkül érkező kiskorúak speciális igényeire.

Minimumfeltételek a befogadáshoz

A befogadási feltételekről szóló 2003-as irányelvet több ponton finomítják: listázzák, hogy milyen alapon vehető őrizetbe a menedékkérő, meghatározzák a tisztességes életkörülményekre és őrizetre vonatkozó feltételeket, előírják a menedékkérők lehető leghamarabb elvégzendő orvosi és pszichológiai vizsgálatát, és felgyorsítják a munkaerőpiacok megnyitását a menedékkérők előtt.

Egyes országokba nem szállítanak menekülteket

A képviselők arról is szavaznak, hogy mely ország kezelje az adott menedékkérelmet. Az ún. dublini rendelet módosítása szerint a menekülteket ezentúl nem szállítják tovább olyan EU tagállamba, ahol előfordulhat, hogy embertelen vagy megalázó bánásmódban részesülnek. A szabályok olyan korai figyelmeztető-mechanizmust is tartalmaznak, amelyek még a válság kitörése előtt jelzik, hogy gond van a nemzeti menekültügyi rendszerrel.

Rendőrségi hozzáférés a menedékkérők adatbázisához

A tagállamok rendőrségei és az Europol szakemberei a terrorizmus elleni küzdelem és bűnüldözés céljából ezentúl hozzáférhetnek a menedékkérők Eurodac adatbázisban tárolt ujjlenyomatához.

Vita: június 11., kedd

Szavazás: június 12., szerda

Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), megállapodás második olvasatban (befogadási feltételek, eljárások és a Dublin II rendelet), illetve együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), megállapodás első olvasatban (Eurodac)

Sajtótájékoztató: június 12., 15:00

Szabálytalan határellenőrzések lefülelése: tartsuk be a schengeni szabályokat!

A schengeni szabályok betartását vizsgáló ellenőrök ezentúl rajtaütésszerűen ellenőrizhetik, hogy a tagállamok nyitva tartják-e a belső határokat. Ez a jogosítvány is része a Schengen-reformcsomagnak, amelyről szerdán szavaz a Parlament. Az EU határain belüli szabad mozgás az Unió 50 éves történetének legnépszerűbb vívmánya: az Eurobarométer felmérése szerint az európaiak 62 százaléka véli így.
A Schengennel kapcsolatos reformcsomagba tartozó két rendeletről már megszületett az informális megállapodás a Tanács és a Parlament között.

Az egyik rendelet új módszert vezet be a schengeni előírásoknak való megfelelés vizsgálatára. A módszer egyik eleme a meglepetésszerű ellenőrzés a határokon annak biztosítására, hogy a tagállam nem állítja vissza ideiglenesen a belső határellenőrzést. Az ellenőrzést az Európai Bizottság, európai ügynökségek és a tagállamok szakértői végzik majd.

A másik rendelet a schengeni határ-ellenőrzési szabályokat módosítva kizárólag utolsó megoldásként engedélyezi a tagállamoknak a határellenőrzés újbóli bevezetését. A határok átjárhatósága szigorúan rövidtávon, jól körülhatárolt hatókörrel és konkrét, objektív okból kifolyólag korlátozható. A határellenőrzés szükségességét uniós hatóságok ellenőrzik.

Vita: június 11., kedd

Szavazás: június 12., szerda

Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás) a schegeni határ-ellenőrzési kódex módosítása esetében, egyeztetés a schengeni értékelési mechanizmus esetében
Sajtótájékoztató: június 12., szerda, 16:00

A leginkább rászorulóknak szánt összegről mond véleményt a Parlament

A Parlament szerdán szavaz arról, hogy mekkora összegből gazdálkodhasson a leginkább rászorulókat támogató segítségnyújtási alap. A szociális, a költségvetési és a mezőgazdasági szakbizottság egyaránt amellett voksolt, hogy az alap a 2014-2020 közötti időszakban továbbra is 3.5 milliárd eurós költségvetésből gondoskodjon a legszegényebb európaiak alapellátásáról . A pénzt többek között ruhaneműre és élelmiszerre költik.

A szociális szakbizottság két szavazat híján elutasította a Tanáccsal folytatandó tárgyalásokhoz szükséges tárgyalási felhatalmazást. Az elutasítás oka, hogy egyes tagállamok önkéntessé szeretnék tenni az alapban való részvételt, és más célokra felhasználni az eddig az alapba betett saját részüket. Azonban a szakbizottságban a legtöbb képviselő ragaszkodott ahhoz, hogy az alap összege továbbra se csökkenjen. A plenáris az összeget tartalmazó tárgyalási mandátumról dönt.

A leginkább rászorulókat támogató segítségnyújtási alap 2014 és 2020 közötti pontos összegéről a Parlament és a Tanács között a többéves pénzügyi keretköltségvetésről jelenleg is zajló tárgyalásokon döntenek.

Vita: június 11., kedd

Szavazás: június 12., szerda

Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), első olvasat

Sajtótájékoztató: június 12., szerda, 16:30

Az EU láthatóvá tenné a kormányok részére kifizetett nyersanyag-kitermelői díjakat

Ha a Parlament szerdán rábólint, a nagy kőolaj-, ásvány- és fakitermelő cégeknek ezentúl minden egyes kitermelés alkalmával kötelező lesz beszámolniuk a költségvetési befizetéseikről. A tervezetről a Tanáccsal már informális megállapodás született.

A nyersanyag-kitermelő iparágak átláthatóságának megteremtését célzó kezdeményezés a természeti erőforrásokat hasznosító vállalatokat és a kormányokat tenné elszámoltathatóvá.

A Parlament kiharcolta, hogy a kifizetéseket projektenként, vagyis minden egyes elnyert kitermelési engedély esetében nyilvánosságra kell hozni.

Az eredeti javaslat felmentette volna a közzétételi kötelezettség alól az olyan országban tevékenykedő vállalatokat, ahol a büntetőjog tiltja a kifizetések nyilvánosságra hozatalát. A parlamenti tárgyalók azonban elérték ennek a szakasznak a törlését.

Vita: június 11., kedd

Szavazás: június 12., szerda

Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), megállapodás első olvasatban

Sajtótájékoztató: június 12., szerda 14:00

Járványok: hatékonyabb figyelmeztető- és gyorsreagáló-rendszer

A határokon át terjedő, súlyos egészségügyi kockázatot jelentő betegségekkel szembeni hatékonyabb uniós fellépésről vitázik és szavaz kedden a Parlament. A Tanáccsal egyeztetett tervezet egész Európára kiterjedő korai figyelmeztető rendszer kiépítését tartalmazza, és lehetővé teszi, hogy a tagállamok csoportosan vásároljanak oltóanyagot.

Az új szabályok a közelmúlt tapasztalataira építenek. 2009-ben a H1N1 vírus, 2011-ben E (Escherichia) coli fertőzés, idén pedig a koronavírus szedett áldozatokat az Unióban.

Az új szabályzással az egészségügyi szervek gyorsabban és uniós szinten koordináltan reagálhatnak majd a járvány megjelenésére. Arra is lehetőség nyílik, hogy több tagország közösen vásárolja meg az ezáltal kedvezőbb áron elérhető oltóanyagot, amely így több rászorulóhoz elérhet.

Vita: június 11., kedd

Szavazás: június 11., kedd

Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), megállapodás első olvasatban

Légi utasok személyi adatai: kiadhatók-e a terrorizmus elleni küzdelem céljából?

Kiadhatók-e a hatóságoknak a légi utasok személyes adatai – például lakcímek vagy hitelkártya-adatok – súlyos bűncselekmények vagy terrorizmus felderítése céljából: erről szavaz a Parlament szerdán. Az állampolgári jogok szakbizottsága 30-25 arányban már elutasította a javaslatot.

A szakbizottsági szavazás alkalmával egyes képviselők amellett érveltek, hogy a személyes adatok kiadása nélkül az EU nem tud fellépni a terrorizmus ellen. Mások szerint még ez az érv sem elég meggyőző az adatok átadásához. A Parlament a Bizottság javaslatának elfogadása, elutasítása vagy módosítása mellett dönthet, illetve visszaküldheti a szöveget a szakbizottságba.

A légitársaságok a repülőjegy-foglalás során tesznek szert az utasok személyes adataira, köztük az utas nevére, lakcímére, telefonszámára és hitelkártya-adataira.

A Bizottság 2011. februárban javasolta, hogy a légitársaságok kötelezően továbbítsák a nemzeti hatóságoknak az EU-ba belépő vagy az onnan távozó utasok adatait a súlyos bűncselekmények vagy terrorista akciók felderítése érdekében.

Szavazás: június 12., szerda

Eljárás:együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), első olvasat

Egyértelmű címkék a csecsemőknek, gyógyulni vágyóknak vagy diétázóknak szánt ételeken

Az anyatej-helyettesítő termékek és az orvosi előírásra fogyasztott ételek címkézésére és tartalmára vonatkozó előírások egyértelműbbé válnak egy kedden szavazásra bocsátott jogszabály szerint, amely elsősorban a speciális célból fogyasztandó ételeket kívánja megkülönböztetni a mindennapos ételektől. A Parlament és a Tanács közötti tárgyalásokon megszületett tervezet a fogyókúrás termékeket is érinti.

Az egyik, több tagállamban már bevezetett új szabály értelmében az egy évesnél kisebb csecsemőknek szánt anyatej-helyettesítő termékek címkéin nem lehet kisbabát ábrázoló kép. A tilalom célja, hogy a kép ne keltsen olyan benyomást, hogy a szoptatás felesleges.

Vita: június 11., kedd

Szavazás: június 13., csütörtök

Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), megállapodás második olvasatban

Parlamenti helyek elosztása a 2014-es választások után

A Parlament szerdán tartja a parlamenti üléshelyek 2014-2019 közötti elosztásáról szóló végszavazást. A plenárison márciusban elfogadott, és azóta a Tanács támogatását is elnyerő terv szerint tizenkét tagállamnak, köztük Magyarországnak kell lemondania egy-egy képviselői helyről azért, hogy a parlamenti összlétszám megfeleljen a Lisszaboni Szerződésben előírtnak

A következő parlamenti választást 2014. május 22. és 25. között tartják, Magyarország 21 képviselőt küld majd Brüsszelbe. A képviselők száma a Lisszaboni szerződés értelmében 751-re csökken.

Magyarország mellett Ausztria, Belgium, Bulgária, Horvátország, Csehország, Görögország, Írország, Lettország, Litvánia, Portugália és Románia veszít el egy-egy képviselői helyet.

Szakbizottsági szavazás: június 10., hétfő

Plenáris szavazás: június 12., szerda

Eljárás: egyetértés

Vita a tagállamoknak szóló bizottsági ajánlásokról az Európai Tanács ülése előtt

A képviselők szerdán José Manuel Barroso bizottsági elnök és az ír tanácsi elnökség jelenlétében vitatják meg a Bizottság tagállamoknak szóló költségvetési és szerkezeti reformjavaslatait. A délben szavazásra bocsátott állásfoglalásban a gazdasági növekedés és a munkahelyteremtés érdekében várhatóan a szociális célú befektetések ösztönzésére szólítják fel a június 27-28-án összeülő Európai Tanácsot.

A képviselők azt tekintik át, hogy a tagállamok hogyan egyeztethetik össze a bevezetendő gazdasági reformokat a szociális lépésekkel. A célzott, elsősorban szociális célt megvalósító befektetéseknek az európai szinten koordinált gazdaság- és foglalkoztatáspolitika integráns részét kellene képeznie, fogalmaz a Parlament szakbizottságának állásfoglalás-tervezete.

Egy másik állásfoglalásban a Parlament a munka nélkül maradt fiatalok egyre sürgetőbb problémájára hívja fel a Tanács figyelmét..

Vita: június 12., szerda

Szavazás: június 12., szerda

Eljárás: a Tanács és a Bizottság nyilatkozata, szóbeli kérdés (állásfoglalással)

Borut Pahor szlovén elnök felszólal a Parlamentben

Szlovénia államfője, Borut Pahor kedden délben felszólal az Európai Parlamentben. Beszédében várhatóan Szlovénia helyzetét és a szomszédos Horvátország július elsejei EU-csatlakozását érinti.

Az ülést követően Pahor elnök és az Európai Parlament elnöke, Martin Schulz közös sajtótájékoztatót tart.

Borut Pahor 2012 decembere óta Szlovénia államfője. 2008 novemberétől 2012 februárjáig az ország miniszterelnöki posztját töltötte be, 2004-től 2008-ig pedig európai parlamenti képviselő volt.

Vita: június 11., kedd

Eljárás: ünnepélyes ülés

Sajtótájékoztató: június 11., kedd, 12:30 (az időpont még változhat)

Aníbal Cavaco Silva portugál elnök a Parlamentben

Portugália elnöke, Aníbal Cavaco Silva szólal fel szerda délben az Európai Parlament plenáris ülésén. Az államfő várhatóan a portugál gazdasági mentőcsomaggal kapcsolatos tapasztalatokról és az ország EU-kapcsolatairól beszél.

Cavaco Silvát először 2006-ban választották elnökké, jelenleg a 2016-ig tartó második mandátumát tölti. A közgazdászprofesszor 1985 és 1995 között az ország miniszterelnöke volt.

Vita: június 12., szerda

Eljárás: ünnepélyes ülés

Sajtótájékoztató: június 12., 12:30

A fogyasztóvédelmi tárcát megkapó horvát biztosról szavaz a Parlament

A Parlament szerdán a fogyasztóvédelmi biztosnak jelölt horvát Neven Mimica kinevezéséről szavaz. A jelöltet a belső piacért és fogyasztóvédelemért felelős, illetve a környezetvédelmi, közegészségügyi és élelmiszerbiztonsági szakbizottság június 4-én hallgatta meg..

A Parlament titkos szavazással, a beérkezett szavazatok többségével dönt. Az új biztost hivatalosan a Tanács nevezi ki minősített többséggel a júniusi ülésén. A horvát biztos kinevezésével a biztosi testület létszáma 28-ra nő. Az új biztos 2013. július elsején lép hivatalba, megbízatása 2014. október 31-ig, az új Bizottság hivatalba lépéséig tart.

Horvátország július 1-én 28. tagállamként lép be az Európai Unióba.

Szavazás: június 12., szerda
Eljárás: kinevezési eljárás

A törökországi tüntetésekről vitázik a Parlament

A török kormány tüntetőkkel szembeni erőszakos fellépése a fő témája a képviselők és az EU külpolitikai vezetője, Catherine Ashton közötti szerdai eszmecserének. A kormányellenes zavargások azt követően törtek ki, hogy a rendőrség rátámadt egy isztambuli közpark beépítése ellen tiltakozókra.

A török helyzetet június 6-án a külügyi szakbizottsági is megvitatta. A plenáris ülés csütörtökön fogadja el ezzel kapcsolatos állásfoglalását.

Vita: június 12., szerda

Szavazás: június 13., csütörtök

Eljárás: a közös kül- és biztonságpolitika főképviselőjének nyilatkozata (állásfoglalással)

Az elektromágneses sugárzásnak kitett munkások védelméről dönt a Parlament

Nagyobb biztonságban lesznek az elektromágneses sugárzásnak leginkább kitett munkások, ha a Parlament kedden megszavazza az ezt célzó új szabályokat. A Tanáccsal kötött informális megállapodást követően a tervezetben az új nemzetközi határértékek szerepelnek, de a szabályzás egyes munkakörök – például az egészségügyben használt MRI-készülékek működtetői vagy a katonaság – esetében kivételt tesz. A kockázat felmérése és csökkentése a munkáltató feladata lesz.

Ugyan a szabályok minden iparágban érvényesek, de legnagyobb jelentőségük a különösen nagy kockázatnak kitett munkavállalók: a nehéziparban (acél- és fémmegmunkálás), vagy televízió- és rádióadók, radarberendezések vagy mobiltávközlési oszlopok közelében dolgozók esetében lesz.

Vita: június 10., hétfő

Szavazás: június 11., kedd

Eljárás: együttdöntés (rendes jogalkotási eljárás), első olvasat