Izraeli-palesztin: Netanjahu elfogadta Kerry kerettervét?
Benjamin Netanjahu izraeli miniszterelnök tájékoztatta a washingtoni Fehér Házat és John Kerry amerikai külügyminisztert: elvben elfogadja az USA kerettervét azokkal a fenntartásokkal, amelyeket Martin Indyk amerikai különmegbízottal megfogalmaztak, közölte washingtoni forrásokra hivatkozva a Debkafile biztonságpolitikai hírportál.
Azt követően szivárgott ki az információ, hogy kiderült: Benjamin Netanjahu március első hetében Washingtonba látogat, ahol találkozik Barack Obama amerikai elnökkel is. Az izraeli kormányfő lépése egyben alapot teremtett arra is, hogy Ron Dermer, Izrael amerikai nagykövete február 11-én kedden egy TIME magazinnak adott interjúban az amerikai külügyminiszter védelmére keljen.
Kerry ugyanis egy nyilatkozatában arról beszélt, hogy bojkott és nemzetközi elszigetelődés fenyegeti a zsidó államot, ha az amerikai külügyminiszter béketerve kudarcba fullad. Ezt követően nyomásgyakorlással vádolták meg a washingtoni külügyminisztert. Az izraeli diplomata ugyanakkor kiállt Kerry mellett: „szerintem ez csak egy tájékoztató jellegű nyilatkozat. Nem gondolom, hogy ezzel az amerikai külügyminiszter nyomást akart helyezni Izraelre” – fogalmazott Dermer.
A TIME magazin cikkében kitért arra is – eltúlozva a diplomata szerepét, Netanjahu „agytrösztjének” nevezve őt – hogy Dermer ugyanolyan álláspontot képvisel a „Kerry-ügyről, mint Netanjahu, aki, egyre inkább úgy tűnik, elfogadja az amerikai terveket.
Az Obama-Netanjahu találkozót előkészítő eszmecserék során Jeruzsálem arra kérte a Fehér Házat és az amerikai külügyminisztériumot, hogy a Kerry elgondolásait tartalmazó dokumentumot ne hozzák nyilvánosságra április közepéig – a Kneszet peszachi ülésszünetéig. Ezzel ugyanis Netanjahu elkerüli – legalábbis ideiglenesen – a durva vitákat és a heves hangvételű különleges üléseket. Ezekre ugyanis az izraeli kormányfő szerint sor fog kerülni, miután nyilvánosságra hozzák Kerry tervezetét, melyre elvben most már rábólintott.
Benjamin Netanjahu és John Kerry
Ez pedig duplán is jó, mert az amerikai külügy így legalább három hetet nyerni fog a háromoldalú egyeztetéseknek, és ráér április végéig vagy május elejéig nyilvánosságra hozni a kerettervet.
Egy név nélkül nyilatkozó magas rangú amerikai tisztviselő a Debkafile-nak elmondta: „Mindannyian tudjuk, hogy a kocka el van vetve Jeruzsálemben: Netanjahu elfogadta Kerry irányelveit. Most azon dolgoznak, hogy milyen fenntartásokat kell benyújtania az izraeli kormánykoalíciónak – a várható tiltakozáshullám túléléséhez – valamint a palesztinokkal való tárgyalások folytatásához”.
Olyan spekuláció is létezik, hogy Netanjahu óvatosan, amerikai javaslatként fogja a közvélemény elé tárni a kerettervet. Azzal ugyanis, ha a Kerry-féle dokumentumot sem Izraelre sem a palesztinokra nézve – a mellékelt fenntartások kivételével – nem kötelező amerikai javaslatként teríti, el tudja hárítani a heves bírálatokat.
Ami pedig a fenntartásokat illeti: amerikai hivatalnokok szerint ezek végül a kukában fognak kikötni. 2004-ben Ariel Saron miniszterelnök 16 fenntartást csatolt George W. Bush elnök leveléhez, amelyben az amerikai államfő az Egyesült Államok álláspontját definiálta az izraeli-palesztin konfliktusban. A hivatalos dokumentumban Bush mellőzte a „visszatérés jogának” elismerését az 1948-as palesztin menekültek számára, és – a demográfiai változások figyelembevételével – érintőlegesen elismerte Izrael jogát települések létesítéséhez Ciszjordániában. A Bush-levél nem utalt az 1967-es határokra, hanem az 1949-es fegyverszüneti határokat tekintette tárgyalási alapnak.
Végül az amerikai kongresszus eredeti formájában fogadta el Bush levelét, mert Saron fenntartásai időközben kiforogtak a rendszerből. Washingtoni források szerint hasonló sors vár a Kerry-féle dokumentumokra, illetve az azokkal szembeni fenntartásokra is.
Az Egyesült Államok külügyminisztere most azt kéri az izraeli kormányfőtől és Mahmúd Abbász palesztin elnöktől, hogy nyilvánosságra hozatala után a keretterve szerint folytassák a tárgyalásokat 2016 év második feléig, az Obama-kormány ciklusának végéig. A palesztinok ugyanakkor a békefolyamat meghosszabbítása ellen vannak. Abbász eddig csak egy meghosszabbításba egyezett bele.
Prime Minister Binyamin Netanyahu has informed the White House in Washington and US Secretary of State John Kerry of his acceptance in principle of the US framework document – subject to the reservations he has raised with US Special Envoy Martin Indyk, DEBKAfile’s exclusive Washington sources report.
This step was followed by news that the prime minister would call on President Barack Obama in the first week of March during his next visit to Washington.
It was also the background to Israeli Ambassador Ron Dermer’s defense of the US Secretary in an interview published in TIME Magazine Tuesday, Feb. 11.
Kerry’s comment about boycott and international isolation hanging over Israel if his peace mission failed was denounced in Jerusalem as attempted intimidation. However, Dermer let him off the hook by saying: “I think he was making a descriptive statement. I don’t think he was doing it in order to pressure Israel.”
By overstating the ambassador’s role as “Bibi’s brain,” TIME was hinting that Dermer’s comment represented the prime minister’s current thinking on the incident.
In the exchanges leading up to the Obama-Netanyahu meeting, the prime minister’s office and Israel embassy have asked the White House and State Department to delay publication of the Kerry document to mid-April during the Knesset’s Passover recess. This will help Netanyahu to stay clear of the rowdy debates and heated special sessions he expects to erupt over his acceptance of the paper.
The Secretary of State may therefore add a few weeks to the three-way negotiating time table and release his framework accord at the end of April or early May.
A high-ranking US official told DEBKAfile: “We all know that the die is cast in Jerusalem and that Netanyahu has accepted Kerry’s guidelines. They are now working on the reservations he needs to submit for his government coalition to survive the expected storm of protest and resistance and for the talks with the Palestinians to carry on.
Netanyahu will also try presenting the Kerry paper to the public as an American proposal which is not binding either on Israel or the Palestinians, except for the attached reservations.
US officials au fait with such processes predict that those reservations will eventually find their way to the dustbin. In 2004, Prime Minister Ariel Sharon appended 16 reservations to President George W. Bush’s letter defining the American position on the Israeli-Palestinian dispute.
In that letter, Bush omitted recognition of the “right of return” for the 1948 Palestinian refugees, and tangentially acknowledged Israel’s right to establish large settlement blocs in the West Bank in consideration of demographic changes.
The Bush letter did not refer to the 1967 borders, but instead determined that future negotiations should be based on the 1949 Armistice Lines.
Sharon’s reservations had dropped by the wayside by the time Congress came to approve the Bush letter in its original form.
Informed sources in Washington forecast a similar fate for the Kerry framework document.
For now, the US Secretary has made his own request of Netanyahu and the Palestinian leader Mahmoud Abbas: He asks them to draw out the negotiations on his framework after its release over two years – that is up until late 2016 when the Obama administration ends. Abbas is against any prolongation of the process. He has so far agreed to an extension of no more than a year.
BPI.HU/atv.hu / Debkafile
